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各分局（局）、纳税服务中心、县局：
现将苏地税发[2007]35号《江苏省地方税务局转发<国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知>的通知》转发给你们，请一并贯彻执行。
二○○七年四月十日
江苏省地方税务局转发《国家税务总局关于税务机关
实施税收保全措施有关问题的通知》的通知
苏地税发[2007]35号 二○○七年三月十九日
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省局直属分局、稽查局：
现将国税发[2007]24号《国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知》转发给你们，请遵照执行。
附件：《税务事项通知书》
二○○七年三月十九日
附件：
税务局
税务事项通知书
税通〔 〕 号
：（纳税人识别号： ）
事由：
依据：
通知内容：
税务机关（签章）
年 月 日
使用说明
1．本通知书依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则设置。
2．适用范围：税务机关对纳税人、扣缴义务人通知有关税务事项时使用。除法定的专用通知书外，税务机关在通知纳税人缴纳税款、滞纳金，要求当事人提供有关资料，办理有关涉税事项时均可使用此文书。
3．填写说明：
（1）抬头：填写被通知人名称；
（2）事由：简要填写通知事项的名称或者实质内容；
（3）依据：填写有关税收法律法规的具体内容；
（4）通知内容：填写办理通知事项的时限、资料、地点、税款及滞纳金的数额、所属期等具体内容。通知纳税人、扣缴义务人、纳税担保人缴纳税款、滞纳金的，应告知被通知人：如对本通知不服，可自收到本通知之日起六十日内按照本通知要求缴纳税款、滞纳金，然后依法向税务机关申请行政复议；其他通知事项需要告知被通知人申请行政复议或者提起行政诉讼权利的，应告知被通知人：如对本通知不服，可自收到本通知之日起六十日内依法向税务机关申请行政复议，或者自收到本通如之日起三个月内依法向人民法院起诉。告知税务行政复议的，应写明税务复议机关名称。
国家税务总局关于税务机关
实施税收保全措施有关问题的通知
国税发〔2007〕24号 二○○七年三月五日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强税收征管，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，现就税务机关实施税收保全措施的有关问题通知如下：
一、税务机关按照《税收征管法》第55条的规定采取扣押、查封的税收保全措施过程中，对已采取税收保全的商品、货物、其他财产或者财产权利，在作出税务处理决定之前，不得拍卖、变卖处理变现。但是，在税收保全期内，已采取税收保全措施的财物有下列情形之一的，税务机关可以制作《税务事项通知书》，书面通知纳税人及时协助处理：
（一）鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物；
（二）商品保质期临近届满的商品、货物；
（三）季节性的商品、货物；
（四）价格有急速下降可能的商品、货物；
（五）保管困难或者需要保管费用过大的商品、货物；
（六）其他不宜长期保存，需要及时处理的商品、货物。
二、对本通知第一条所列财物，纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关制作《税务事项通知书》通知纳税人后，可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。
三、对本通知第一条所列财物的拍卖、变卖所得，由税务机关保存价款，继续实施税收保全措施，并以《税务事项通知书》的形式书面通知纳税人。
四、税务机关依法作出税务处理决定后，应及时办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还纳税人。拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金或者罚款的，税务机关应当继续追缴。
以上通知，请遵照执行。
二○○七年三月五日
南京市地方税务局转发《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的
通知〉的通知》的通知
宁地税发〔2007〕87号 二○○七年三月三十日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
现将《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知〉的通知》（苏地税发[2007]8号）转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月三十日
江苏省地方税务局转发《国家税务总局关于
企业财产损失所得税前扣除中有关涉税
鉴证业务问题的通知》的通知
苏地税发[2007]8号 二○○七年一月三十一日
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：
现将国税发[2006]185号《国家税务总局关于企业财产损失所得税前扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知》转发给你们，请遵照执行。
二○○七年一月三十一日
国家税务总局关于企业财产损失所得税前
扣除中有关涉税鉴证业务问题的通知
国税发〔2006〕185号 二○○六年十二月二十六日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号，以下简称《办法》）第十五条规定：企业申报扣除各项资产损失时，均应提供能够证明资产损失确属已实际发生的合法证据，包括：具有法律效力的外部证据、具有法定资质的中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。为规范税务师事务所的执业行为，提高执业质量，发挥税务师事务所及注册税务师在涉税鉴证业务中的作用，现将有关问题通知如下：
一、税务师事务所在受托办理企业财产损失所得税前扣除业务时，应当汇集税法规定的具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据，按照独立、客观、公正原则，在充分调查研究、论证和计算基础上，进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明或鉴定意见书。税务机关对税务师事务所的涉税鉴证证明或鉴定意见书具有检查、审核和认定权。
二、企业发生自然灾害、永久或实质性损害申报审批财产损失的，受托办理的税务师事务所必须根据国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定材料以及《办法》第四十条规定的其他证据，出具涉税鉴证证明。
三、关于货币资产损失的鉴证
（一）对现金损失的鉴证，受托办理的税务师事务所应将《办法》第十九条规定的证据收集齐全，连同涉税鉴证证明一并提交税务机关确认。
（二）对符合《办法》第二十条申请税前扣除条件的企业应收、预付账款发生坏账损失尚未清算的，受托办理的税务师事务所应在充分调查研究、论证和计算基础上，进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明。
（三）对《办法》第二十一条规定的货币资产损失的其他情形，受托办理的税务师事务所除应依据该条规定收集相关书据和出具涉税鉴证证明外，同时还应提供第二十二条规定的相应依据。
四、关于非货币性资产损失，受托办理的税务师事务所应对企业盘亏、报废、毁损、被盗的存货和固定资产以及因停建、废弃和报废、拆除的在建工程发生的损失，收集齐全《办法》相应规定的证据，在此基础上进行职业推断和客观评判，出具涉税鉴证证明。
五、关于资产评估损失，受托办理的税务师事务所应首先严格审查企业申请税前扣除是否符合《办法》第四十二条规定的条件，办理时应注意收集齐全规定的各项证据，出具涉税鉴证证明，提交税务机关确认。
六、关于其他特殊财产损失，受托办理的税务师事务所对因政府规划搬迁、征用发生财产损失申请税前扣除的企业要严格审查相关条件，收集齐全规定证据；对企业之间因销售商品发生的商业信用损失、企业对外提供担保损失以及企业抵押财产被拍卖或变卖的价差损失等，必须严格按照《办法》相应规定办理。
七、受托办理企业财产损失所得税前扣除申请的税务师事务所必须严格遵守国家法律、法规；遵守独立、客观、公正的执业原则，保证行为合法、执业规范、操作严谨、档案完整；本着委托人自愿的原则接受委托，签订协议，做到规范严谨、标的明确、权责清晰，并按照国家价格主管部门的有关规定收取费用，不得采用不正当手段招揽业务。
八、对在办理涉税鉴证业务过程中，税务师事务所和注册税务师违规操作，出具虚假报告，造成不良影响的，由省级税务机关按照《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）的有关规定给予通报、警告、罚款、撤销执业备案或收回执业证等处罚。
九、各级税务机关在受理企业财产损失所得税前扣除申请时，应对出具涉税鉴证证明的中介机构的法定资质进行严格审查。
十、各级税务机关和税务人员必须严格遵守有关规定，不得参与税务师事务所的中介业务，不得指定、推荐中介机构。对税务师事务所按照规定出具的涉税鉴证证明，税务机关不得拒绝受理。
二○○六年十二月二十六日
南京市地方税务局关于开展2006年度
货物运输业自开票纳税人年审工作的通知
宁地税发〔2007〕84号 二○○七年三月三十日
各分局（局）、县局：
为做好2006年度货物运输业自开票纳税人年审工作，根据《国家税务总局货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》（国税发[2003]121号）以及《江苏省地方税务局近期各地货运发票电子信息采集情况的通报》（苏地税函〔2007〕6号）精神，结合我市实际，现将有关要求通知如下：
一、年审范围
凡在2006年12月31日前经南京市地方税务局所属主管税务机关认定为货物运输业营业税自开票纳税人的单位。
二、年审要求
（一）纳税人申请要求
所有自开票纳税人必须在2007年3月10日前向主管税务机关报送《自开票纳税人年审申请审核表》（见附件1），并提供下列证件和资料：
1、发票领购簿；
2、营业执照复印件；
3、税务登记证副本；
4、车辆道路运输证、船舶营业运输证复印件；
5、自有房屋产权证或房屋租赁合同复印件；
6、交通工具证明；
⑴对属购置运输工具的，应提供发票复印件
⑵对属承租(或挂靠，下同)运输工具的，应提供承租合同复印件，对非南京籍交通工具还应提供出租方（或挂靠方）所在地主管税务机关出具的证明
⑶对属于总机构或母公司拨入交通工具的，应提供相关拨入证明；
7、《交通工具明细表》；
8、2006年度财务报表；
9、货物运输业营业税自开票纳税人认定证书；
10、税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
纳税人必须在规定的期限内向主管税务机关申请办理年审手续；对未在规定期限内办理年审手续的按年审不合格处理，取消其自开票纳税人资格，停止供应货物运输业发票。
（二）调查核实要求
各单位要严格执行实地调查制度，对所有自开票纳税人申请年审资料的真实性实施调查，重点核实以下内容，并出具书面调查报告：
1、基本情况。包括纳税人名称、经营地址、经济性质、经营范围、开户银行及账号、车辆、船舶等运输工具状况、联系电话等营运情况，以及营业执照、税务登记证、道路运输经营许可证、水路运输许可证中的单位名称是否一致，是否包含有货物运输业务；实际经营地址与证件及产权证明或房屋租赁合同上注明的地址以及“四期”信息库的地址是否一致；开户证明与“四期”信息库中的账户是否一致。对承租本地运输工具的，由出租方所在地主管分局（县局）在接到核查申请7个工作日内负责核查并将结果书面反馈给自开票纳税人所在地主管分局（县局）。
2、纳税情况。包括本年度实现的营业额、营业成本、应纳税额、实缴税额和欠缴税额等，要将发票开具情况、收入实现、申报纳税等资料进行核对。
3、财务核算情况。包括是否配备会计人员、账簿设置是否齐全、财务核算是否健全等。
4、货物运输发票管理情况。包括货物运输业发票领购、使用、结存、保管、缴销及违章情况，有无代开、虚开发票现象；发票电子信息是否按要求采集、报送；税控装置使用是否规范。
（三）审核要求
各单位要认真履行逐级审批制度。对发现有下列情形之一的，应取消其自开票纳税人的资格。
⑴不符合规定的自开票纳税人应具备的条件或经税务机关查实有伪造申请认定资料而骗取认定资格的自开票纳税人；
⑵未按规定时间和要求报送自开票信息（包括《自开票纳税人货物运输业发票清单》的电子信息和纸制资料）的自开票纳税人；
⑶经税务机关查实有为他人代开或虚开货物运输业专用发票行为的自开票纳税人；
⑷有偷税、抗税行为的自开票纳税人；
⑸不能妥善保管、使用货物运输业专用发票造成严重后果的。
对年审不合格的自开票纳税人，各单位应按照宁地税发[2005]181号文件的有关取消自开票纳税人的操作流程的规定执行。
（四）年审合格手续要求
对年审合格的自开票纳税人，各单位应在其《发票领购簿》和《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》上加贴自开票纳税人年审合格标识，同时退还《发票领购簿》和《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》。
（五）组织管理要求
1、各单位要高度重视年审工作，切实加强组织领导，认真做好对内培训和对外宣传工作。
2、各单位要牢固树立协同意识，对其他分局要求核查承租交通工具的申请，要在规定期限给予核查清楚，并及时反馈。
3、各单位对年审中遇到的问题，要及时向市局反映。
（六）总结要求
各分县局要在2007年3月31日前完成年审工作，并上报送年审工作总结和统计表。
二○○七年三月三十日
南京市地方税务局转发《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于纳税人通过中国禁毒基金会捐赠所得税前扣除问题的
通知〉的通知》的通知
宁地税发〔2007〕88号 二○○七年三月三十日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
现将《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于纳税人通过中国禁毒基金会捐赠所得税前扣除问题的通知〉的通知》（苏地税函[2007]4号）转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月三十日
江苏省地方税务局转发《国家税务总局关于纳税人
通过中国禁毒基金会捐赠所得税前
扣除问题的通知》的通知
苏地税函[2007]4号 二○○七年一月八日
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局、税务稽查局：
现将国税函[2006]1253号《国家税务总局关于纳税人通过中国禁毒基金会捐赠所得税前扣除问题的通知》转发给你们，请遵照执行。
二○○七年一月八日
国家税务总局关于纳税人通过中国禁毒基金会捐赠所得税前扣除问题的通知
国税函〔2006〕1253号 二○○六年十二月二十五日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
中国禁毒基金会是按照国务院《基金会管理条例》规定设立，在民政部门登记注册的全国性非营利社会团体。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，对纳税人通过中国禁毒基金会的公益、救济性捐赠，在年度企业所得税应纳税所得额3％以内的部分或未超过申报的个人所得税应纳税所得额30%的部分，准予在缴纳企业所得税或者个人所得税前据实扣除。
二○○六年十二月二十五日
南京市地方税务局关于印发《税务违法举报案件管理规定（试行）》的通知
宁地税发〔2007〕77号 二○○七年三月二十九日
各分局（局）、县局：
现将《税务违法举报案件管理规定（试行）》印发给你们，望遵照执行。
二○○七年三月二十九日
税务违法举报案件管理规定
（试行）
一、总则
第一条 为规范税务违法案件举报管理工作（以下简称举报管理工作），保障公民、法人和其他组织依法举报违反税收法律、法规行为（以下简称税务违法行为）的权利。根据国家税务总局《税务违法案件举报管理办法》及江苏省地方税务局税务违法案件举报管理的有关规定，特制定本规定。
第二条 举报管理工作必须依靠群众、方便群众，坚持依法办事、统一管理、分级负责、严格保密、接受社会监督的原则。
第三条 南京市地方税务局（以下简称市局）税务违法案件举报中心（以下简称举报中心）设在市局稽查局；县局举报中心设在综合业务科。
第四条 举报中心的主要职责是：
（一）受理、管理、处理举报材料；
（二）转办、交办、督办举报案件；
（三）审核举报案件的处理结果；
（四）考核举报案件的查办情况；
（五）上报、通报举报事项的查办情况；
（六）统计、分析举报管理工作的数据情况；
（七）开展对举报人的奖励、保护工作。
第四条 举报中心应向社会公布举报中心的电话号码、通讯地址及邮政编码、电子信箱、举报接待时间和地点、举报人和税务机关在举报工作中的权利与义务；设立举报信箱和举报接待室，为举报人提供便利条件。
第五条 税务机关要配备必要的举报管理工作的装备设施，并根据一定时期举报案件的数量、规模情况，配备举报管理工作人员；加强对基层单位举报管理工作的指导和考核；加强税务违法举报管理工作的信息化建设；与相关部门加强联系和合作，做好举报管理工作。
第二章 举报受理
第六条 举报中心受理举报的范围是：偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税务违法行为。
举报内容应具备以下基本要素：
（一）被举报人名称、地址；
（二）被举报人违反税收法律、法规、规章行为的事实证据或线索。
第七条 举报可以采用书信、口头、电话、E-MAIL等形式提出。
第八条 举报人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公开举报行为的，应当予以尊重和保密。鼓励举报人采用实名举报。
第九条 举报中心工作人员，要讲究文明礼貌，做到热情和蔼，耐心细致，正确疏导，认真负责。
（一）受理来访举报，应当将举报情况写成笔录，向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名或者盖章；
（二）受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，认真记录；
（三）受理来信举报，要及时拆封，认真审阅；
（四）受理E-MAIL举报，应及时打印并登记。
第十条 线索清楚并具备调查取证条件的，不论实名举报或匿名举报，举报中心均须受理，并以适当方式告知举报人受理情况或不受理的理由（匿名或无法与举报人取得联系的情况除外，下同），或由其提供补充线索。对当时无法确定是否受理的举报，应在收到举报15日内确定并告知举报人。
第十一条 对受理的举报不属于本级管理范围的，应告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料移交给有关单位处理。
第三章 举报案件的分派
第十二条 对符合受理条件的举报，经领导批准后，将举报案件连同相关材料下达给办案单位进行查办，对不符合受理条件的，经领导批准后做存案处理。
第十三条 举报中心应根据举报案件的性质、情节，分别下达给稽查局与属地局。
（一）对以下性质和情节的举报，交属地局查办：个体户、个人独资企业、无证户、自然人的一般违法情节的举报；一般性质的发票违章举报；企业一般性质的涉税违法案件。
（二）对以下性质和情节的举报，交稽查局查办：重大涉税违法、发票违法的举报；案情复杂、社会影响较大、政府或上级机关关注的举报；被查主体、取证范围跨本市区域的举报；需要与省局、市国税稽查局联合查办的举报。
其中，下达给属地局的案件，可根据具体情况，分别采取检查和稽核两种查办方式。
第十四条 上级税务机关有明确批示的，按批示分派查办。
第十五条 属地局发现案情重大，有必要提请稽查局介入的举报案件，可向举报中心提出，经稽查局领导批示，可通过案件移交、委托查办、联合查办等方式进行。
第十六条 举报案件应在受理后7日内下达给办案单位；情况紧急的应当立即批办下达；无法批办的，应先行下达，事后补行批办手续；在查办过程中，收到补充举报线索，由举报中心及时传递给办案单位；在案件结案后，收到补充举报线索并具备受理条件的，另行下达案件。
第十七条 举报中心本着合理而及时的原则，确定举报案件的办理期限：检查类案件的办理时限为60日，稽核类案件办理时限为30日，自案件下达次日算起。
第四章 举报案件的查办、反馈及奖励
第十八条 办案单位在接到查办任务后，加强查前分析和准备工作，合理划分调查取证、案件审定、执行入库等环节的期限。无法按期反馈的，须办理延期手续，并就超期原因、案件进展、预计结束时间等情况，另行书面专报。
第十九条 对举报案件，除专门指定各税统查外，仅就举报线索开展调查，一般不做扩展，对查办中发现的举报线索以外的问题，如并案处理将导致案件超期的，可根据情况，做另案处理或通过征管手段解决。
第二十条 办案单位应重点围绕涉税举报线索开展调查取证；在第一时间内确定被查主体，如需要调整或追加被查主体（包括辖区外的被查主体），应在案件下达后7日内提出，否则，视同超期。
第二十一条 办案单位应在案件执行入库后，书面制式反馈查办结果。或在查办过程中，按举报中心要求，反馈案件阶段性情况或案件审定结果。反馈内容应区分举报线索内、外的涉税问题和金额，重点反馈举报线索内的查办情况。
第二十三条 举报中心对收到的反馈材料，符合要求的，在3个工作日内向举报人口头、挂号信或传真反馈，并记录下反馈时间。举报人需要领取书面反馈的，通知其30日内前来签收领取。仅就举报线索向举报人进行反馈，不得将案件文书和取证资料提供给举报人。
对需要向上级机关或相关部门报告查办结果的举报案件，由举报中心在办案单位情况反馈的基础上，组织材料上报。对重点举报案件，办案单位应根据要求，向举报中心提供必要的详细情况或资料。
第二十四条 对举报人的奖励，按照有关制度执行。
第五章 管理
第二十五条 举报中心对接到的反馈材料进行审核，内容不清、无法与举报线索对应，或处理不当的，返回办案单位限期重新反馈或重新检查。
第二十六条 举报人对案件查办结果提出异议，且有理由依据的，由举报中心指定办案单位向举报人作出解释；不能作出合理解释的，根据情况，退回办案单位或提交稽查局复核，并在30日内将复核结论及重新处理的结果向举报人反馈。
第二十七条 稽查局应根据举报案件的查办、反馈和复核情况，区分责任，作为对办案单位绩效考核的考依据。
第二十八条 举报中心定期向各办案单位通报举报案件办理期限和质量情况，按上级要求，上报举报管理工作有关数据。各办案单位加强内部督办和自查基础上，于每季度末，对本单位举报案件办理情况，以制式电子台帐形式汇总上报。
第二十九条 举报中心应由妥善保管举报材料，不得遗失和对外泄露。
第三十条 举报案件受理和查办的部门和人员（包括举报中心、办案单位、案件实施和审理、执行人员），均负有对举报材料和举报人保密的义务，应当在自己职权范围内保护举报人的合法权利。
第三十一条 举报案件受理和查办人员与举报人或举报事项有直接利害关系的，应当回避；举报人有理由提出回避请求的，应当同意其请求。
第六章 处罚
第三十二条 对税务人员在举报案件办理工作中，违反保密制度、工作纪律的，对有关责任人，根据情节和后果，分别批评教育、党纪、政纪、执法责任制、《信访条例》和《信访责任追究制》处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 对举报人在举报过程中，损害国家、社会和他人利益的，依照《信访条例》有关规定办理。
第七章 附则
第三十四条 县局依照本规定，根据自身实际，制定具体实施办法。
第三十五条 本规定自发文之日起实行，2000年5月13日发布的《南京市地方税务局关于印发<税务违法案件举报管理工作制度>的通知》（宁地税检发[2000]144号文件）自行废止。本规定与上级机关相关规定相悖的，按照上级机关的规定执行。
南京市地方税务局关于印发服务“全省现代服务业中心”建设12条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕68号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“全省现代服务业中心”建设12条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务 “全省现代服务业中心”建设12条政策措施
为深入贯彻市委、市政府加快推进“五个中心”建设精神，把南京建成以商务、研发、流通、文化、休闲、房地产为主导功能的全省现代服务业中心，南京市地方税务局特明确并实施以下12条举措：
1、鼓励现代物流业的发展。对货运代理企业的营业税，实行差额征税，可在扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。
对试点物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，实行差额计征营业税，以其全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。
在我市机场新建民用航空公司基地的，3年内免征房产税和土地使用税，3年后减半征收2年。
现代物流企业，按规定缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后，定期给予减免城镇土地使用税、房产税的照顾。
2、鼓励生产服务性企业发展。对经认定为软件生产或集成电路设计的生产服务企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。软件开发企业实际发放的工资总额，在计算应纳税所得额时准予扣除。
对研发、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业的，享受相应的高新技术企业优惠政策。高新技术开发区的配套生产服务业集聚区内的生产服务业企业，享受开发区工业企业相关的税费优惠。
生产服务业企业发生的技术开发费在按实计入管理费进行100%扣除基础上，允许再按技术开发费当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。
生产服务业企业进行技术改造，使用国产设备，经主管税务机关审核后，按规定抵免企业所得税。
3、鼓励科技服务产业发展。对科技中介企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对科研单位和大专院校服务于各行业以及农业技术推广机构服务于农业生产需要的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。
科技服务机构为完成特定服务项目，凡聘请属于海外留学人员和国内享受政府特殊津贴的专家，所支付的咨询费、劳务费用可直接进入成本。
对经国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。
社会力量通过境内非营利的社会团体、国家机关，资助非关联的科研机构和高校的研究开发经费全额，在当年度应纳税所得额中扣除。
4、鼓励金融保险行业发展。金融企业直接向境外借入的外汇资金，再贷给境内企业，可以扣除其支付的借款利息后的余额为营业额。
金融企业从事受托收款业务，符合规定的，可以扣除其支付给委托方价款后的余额为营业额。
按规定免收我省地方金融机构在抵贷资产过户中的相关税收。经批准的中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务的收入，免征营业税3年。
保险代理公司取得的全部手续费和佣金收入可按规定扣除支付给保险营销员（非雇员）的劳务报酬后的余额为营业税计税基数。
5、鼓励房地产拆迁代理。拆迁代理单位接受委托从事房屋拆迁业务，其向拆迁者实际转付的拆迁补偿费和支付给施工单位的拆迁工程费，不计入其营业额计算缴纳营业税。
6、鼓励代理服务业发展。对商标代理公司的营业税，实行差额征税，以向客户收取的全部价款和价外费用，可按规定扣除支付给国家工商行政管理总局的商标费后的余额为营业税计税基数。
单位和个人举办各种展览活动向参展者收取的各项价款，按“服务业一代理业”，实行差额征收营业税。
7、鼓励旅游服务业的发展。旅游企业组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的全部旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票或支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为营业额。旅游企业组织旅游团到境外旅游，在境外改由其他旅游企业接团，以全程旅费减去付给该接团企业的旅费后的余额为营业额。
8、鼓励医疗服务业的发展。营利性医疗机构自取得执业登记证之日起，3年内免征营业税、房产税和土地使用税。医疗卫生专用车辆，免征车船使用税。
9、鼓励教育服务业发展。国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；企业以自有房产举办专用于培训业务的各类职工培训中心、教育中心、职工培训班等，免征房产税；
集体或个人举办的"学校、医院、诊所、幼儿园、托儿所以及敬老院、养老院等自有自用的房产，暂不征收房产税；财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。
高校后勤实体及社会性投资建设、经营的高校学生公寓（以下简称学生公寓），在经营过程中对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓，免征房产税和城镇土地使用税。
对公益性青少年活动场所暂免征收企业所得税。
10、鼓励文化产业的发展。对纳入国家文化体制改革试点的单位，可按规定享受相应的税收政策优惠；到08年底前，经营性文化事业单位转制为企业后，免征企业所得税。
对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。
对从事数字广播影视、数据库、电子出版物等研发、生产、传播的文化企业，凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的，可统一享受相应的税收优惠政策。
11、鼓励社区服务业发展。对托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
对社区服务项目，经有关部门审核批准，3年内免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
物业管理企业代收代征的各类费用，符合标准的，免收营业税和企业所得税。
12、鼓励现代服务业人才的培养。对个人取得的由省政府颁发的服务业专业人才特别贡献奖，免征个人所得税。
南京市地方税务局关于印发服务“东部绿色中心”建设15条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕71号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“东部绿色中心”建设15条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务“东部绿色中心”建设15条政策措施
为深入贯彻市委、市政府加快推进“五个中心”建设，将南京建成以生态环境优良、绿色产业发达、绿色科技领先、绿色文化浓厚为区域特色的东部城市绿色中心，南京市地方税务局特明确并实施以下15条举措：
1、鼓励企业综合资源利用。在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征企业所得税五年。企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征企业所得税五年。为处理利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征企业所得税一年。
2、鼓励企业生产环保设备。对专门生产国家规定的环保产业设备的企业（车间、分厂），在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，暂免征收企业所得税，超过30万元的部分依法缴纳企业所得税。
3、鼓励企业为保护环境而进行更新改造。在我国境内投资于符合国家产业政策的保护环境而开展技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资额的40%部分，可以用企业技术改造项目国产设备购置当年比前一年新增的企业所得税抵免。
4、鼓励为农村农业生产服务。对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务、家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治，免征营业税。对农村的为农业生产产前、产中、产后服务的行业，即，乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会，专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展的技术服务或劳务所取得的收入暂免征收企业所得税。
5、鼓励农业科技开发。对农业技术研究部门和农业科技企业取得的农业技术转让收入，免征营业税。
6、鼓励种植业、养殖业和农林产品初加工业。对国有农口企事业单位和国家级、省级重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得，暂免征收企业所得税。共同投资举办的企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。国有农口远洋渔业企业和其他国有农口渔业企业从事渔业类初加工取得的所得，免征企业所得税。
7、鼓励个体工商户从事农牧业生产。对个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税范围的，其所取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
8、鼓励农民自产农产品销售。对农民销售自产农产品的所得，暂不缴纳个人所得税。
9、鼓励将土地用于农牧业生产和林区保护。对单位或个人将土地、水面等发包给其他单位或个人从事农业生产所取得的承包金（租金），免征营业税。对土地承包人取得的青苗补偿收入，暂免征收个人所得税。对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征土地使用税。对林区的有林地、运材道、防火设施用地免征土地使用税。林业系统的森林公园、自然保护区免征土地使用税。
10、鼓励农产品流通。对新办的从事农产品（包括林产品）流通企业，自开业之日起免征企业所得税一年。对新办的独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起，2年内免征企业所得税。
11、鼓励企业将土地用于绿化事业。对企业厂区（包括生产、办公及生活区）以外的公共"绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免征收土地使用税。
12、鼓励单位和个人向绿化事业捐赠。对纳税人向中华环境保护基金会的捐赠，可纳入公益救济性捐赠范围，企业所得税纳税人捐赠额不超过应纳税所得额3%的部分，个人所得税纳税人捐赠额不超过应纳税所得额30%的部分，允许在税前扣除。企业向“中国绿化基金会”的捐赠，可按税收规定的比例（应纳税所得额3%以内的部分）在企业所得税税前扣除。
13、鼓励个人为绿化事业做出贡献。对省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的环境保护方面的奖金，免征个人所得税。对国家林业局颁发的林业科技重奖和贡献奖获得者的获奖收入免征个人所得税。
14、鼓励市政公用绿化用地。对宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地和市政街道、广场、绿化地带等公共用地免征土地使用税。
15、加强绿化费（义务植树费）征收工作。加大绿化费（义务植树费）征收力度，促进全民义务植树活动的开展。为增强林业部门的绿化维护能力，对有关部门按规定收取的育林基金不征营业税。
南京市地方税务局关于
印发服务“长三角先进制造业
中心”建设14条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕67号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“长三角先进制造业中心”建设14条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务
“长三角先进制造业中心”建设14条政策措施
为深入贯彻市委、市政府加快推进“五个中心”建设，将南京建成以技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为重要特征的长三角先进制造业中心，南京市地方税务局特明确并实施以下14条举措：
1、鼓励制造企业技术创新。对国务院批准的高新技术产业开发区内企业，经科技主管部门认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收所得税。国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税两年。
2、鼓励制造企业技术开发。对制造企业（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对制造业企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税。
3、鼓励制造企业软件开发生产。对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。
4、鼓励制造企业研究开发新产品、新技术、新工艺。对财务核算制度健全、实行查账征税的企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。
5、鼓励制造企业加大研发投入。对企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。对制造企业资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。
6、鼓励制造企业进行更新改造。对投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资额的40%的部分，可以用企业技术改造项目国产设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。为鼓励制造业企业固定资产更新，对符合条件的固定资产可实行加速折旧。
7、增强制造企业抗风险能力。对企业在经营管理活动中因销售、转让、变卖资产发生的财产损失，各项存货发生的正常损耗以及固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理发生的财产损失，因自然灾害、战争等政治事件等不可抗力或者人为管理责任，导致现金、银行存款、存货、短期投资、固定资产的损失，应收、预付账款发生的坏账损失，存货、固定资产、无形资产、长期投资因发生永久或实质性损害而确认的财产损失，因被投资方解散、清算等发生的投资损失，因政府规划搬迁、征用等发生的财产损失，符合规定的，均可按实际发生的财产损失在当期应纳税所得额中申报扣除。
8、增强制造企业营销能力。对食品、日化、家电、通信、软件开发、集成电路行业的企业，每一纳税年度可在销售（营业）收入8%的比例内据实扣除广告支出，超过比例部分的广告支出可无限期向以后纳税年度结转。从事软件开发、集成电路制造及其他业务的高新技术企业，自登记成立之日起5个纳税年度内，广告支出可据实扣除。制药企业每一纳税年度可在销售（营业）收入25%的比例内据实扣除广告费支出，超过比例部分的广告费支出可无限期向以后年度结转。
9、鼓励制造企业资源综合利用。对企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税五年。为处理利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税一年。
10、鼓励制造企业生产环保设备。对专门生产国家规定的环保产业设备的企业（车间、分厂），在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，暂免征收企业所得税，超过30万元的部分依法缴纳企业所得税。
11、鼓励制造企业增效增收。企业经批准可实行工效挂钩办法列支工资。软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。制造企业经有关部门批准实行工资总额与经济效益挂钩办法的企业，其工资发放在工资总额增长幅度低于经济效益的增长幅度，职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度以内的，在计算应纳税所得额时准予扣除。
12、鼓励制造企业增强社会保障能力。对企业为全体雇员缴纳的补充养老保险，在每年不超过本企业职工一个半月的平均工资额度内准予税前扣除；企业为全体雇员缴纳的补充医疗保险在工资总额4%以内的部分，准予税前扣除。制造企业为全体雇员按国务院或省级人民政府规定的比例或标准补缴的基本或补充养老、医疗和失业保险，可在补缴当期直接扣除。制造企业按国家规定为特殊工种职工支付的法定人身安全保险费，准予在计算应纳税所得额时按实扣除。
13、鼓励制造业人才培养。对制造业中个人获得由省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科技、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金,可免征个人所得税。
14、鼓励制造企业参与社会福利事业。对承担民政福利企业相应社会义务的制造企业，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含）以上的，暂免征收企业所得税；凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收企业所得税。
南京市地方税务局关于印发服务“全国重要科教中心”建设15条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕70号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“全国重要科教中心”建设15条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务“全国重要科教中心”建设15条政策措施
为贯彻落实市第十二次党代会和市委、市政府《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，全面落实科学发展观，加快推进“全国重要科教中心”的建设，大力促进“科教兴市”战略的实施，南京市地方税务局根据国家有关政策特明确并实施以下15条举措：
1、扶持高新技术企业快速稳定发展。经科技主管部门认定为高新技术企业，在国务院批准的高新技术产业开发区内注册、经营，可减按15%的税率征收企业所得税；对在国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税两年。
2、鼓励软件企业和集成电路企业创新发展。经认定的软件生产企业和集成电路设计企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策。对研发、设计、创意等科技服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。
经认定的软件企业，其人员工资，可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。软件生产企业发生的与其经营活动有关的合理的培训费用，首先在职工教育经费中列支，超过部分准予在税前扣除。
软件企业购入的计算机应用软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的可按固定资产或无形资产核算，经有权税务机关核准，其折旧或摊销年限，最短可定为2年。
凡在软件园区内注册登记的并从事研究开发、生产经营的软件企业，经认定后，暂按国家级高新技术开发区的有关税收政策执行。
集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关备案，其折旧年限最短可为3年。
3、扶持科技创业服务机构发展。国家及省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、企业所得税。其中的在孵企业，经省有关部门认定为高新技术企业的，可参照国家高新技术产业开发区内高新技术企业享受税收优惠政策。
经批准在企业建立的国家级和省级技术中心、工程中心、工程技术研究中心，应向主管税务机关报送有权部门的批复，中心科技人员的名单、职称、学历及担任该中心职务等有关资料，经主管税务机关审定后，其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。
4、支持动漫企业快速发展。对企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外）,暂减按3%的税率征收营业税。
5、鼓励企业技术开发、技术创新。对企业发生的技术开发费，允许按技术开发费实际发生额的150%抵扣当年度的应纳税所得额。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过五年。
企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧
社会力量通过境内非营利的社会团体、国家机关，资助非关联的科研机构和高校的研究开发经费全额，在当年度应纳税所得额中扣除。
6、鼓励企业开展技术类服务。对科技中介企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
对科研单位和大专院校服务于各行业以及农业技术推广机构服务于农业生产需要的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。
企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税。
7、支持科研机构加快转制。对经有权部门批准的转制科研机构，从转制之日起或注册之日起5年内免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税;5年期满后，审定的转制科研机构可再延长2年。
非营利性科研机构自用的房产、土地、免征房产税、城镇土地使用税。
8、促进创业投资企业发展。投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，经省有关部门认定为高新技术企业的，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。
9、鼓励个人从事科学、技术的研究。对获得光华科技基金会奖励科技人员的奖金，可视同中国人民解放军军以上单位颁发的科学、技术奖金，暂予免征个人所得税。
江苏省科技进步奖属省级人民政府颁发的科学、技术方面的奖励,凡是个人取得的该项奖金可免征个人所得税。
科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，经主管税务机关审核后，暂不缴纳个所得税。
10、积极扶持教育事业的发展。对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归该学校所有的，免征营业税和企业所得税。
11、鼓励纳税人向教育事业捐赠。纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。
为支持农村义务教育事业发展，对企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“寄宿制学校建设工程”进行的捐赠，准予在缴纳企业所得税前全额扣除。
对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。
12、鼓励学校为学生提供实习环境。对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税和企业所得税。
13、引导个人加大教育储蓄投入。对个人取得的教育储蓄存款利息所得，免征个人所得税；
14、鼓励个人投身教育事业。对省级人民政府、国务院各部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁布的教育方面的奖学金，免征个人所得税；
对个人获得曾宪梓教育基金会教师奖的奖金，可视为国务院部委颁发的教育方面的奖金，免予征收个人所得税。
对个人获得香港柏宁顿（中国）教育基金会“孺子牛金球奖”的奖金，免征个人所得税。
鼓励特聘教授积极履行岗位职责,带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进水平, 对教育部颁发的“特聘教授奖金”免予征收个人所得税。
对14所支援高校派往西部地区高校教学任课的教师取得的“西部地区重点高校重点教师奖金”，免征个人所得税。
15、鼓励企业将资产投入教育事业的发展。对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；企业以自有房产举办专用于培训业务的各类职工培训中心、教育中心、职工培训班等，免征房产税。
南京市地方税务局关于
印发服务“长江国际航运物流
中心”建设14条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕69号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“长江国际航运物流中心”建设14条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务“长江国际航运物流中心”建设14条举措
为全面贯彻市第十二次党代会精神，坚持科学发展观，在更高层次上深入推进“五个中心”建设，加快把南京打造成“长江国际航运物流中心”，南京市地方税务局根据国家有关政策特明确并实施以下14条政策举措：
1、鼓励和引导内资运输物流企业落户南京。新办的交通运输企业或经营单位，自开业之日起，第1年免征所得税，第2年减半征收所得税。对随军家属、转业干部、退役士兵从事个体运输业务以及安置随军家属、转业干部达到60%以上（含）的企业从事运输业务，自领取税务登记之日起免征营业税3年。对下岗失业人员从事个体运输业务3年内按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
2、鼓励和吸引外资企业投资交通物流项目。对设在符合规定地区的外商投资企业，投资属于能源、交通、港口建设项目的，经批准减按15%的税率征收企业所得税。对从事港口码头建设的中外合资经营企业，减按15%的税率征收企业所得税。经营期15年以上的，经批准，从获利年度起，第1～5年免征企业所得税，第6～10年减半征收企业所得税。
3、鼓励和引导运输代理业落户南京地区。货运代理企业的营业税，可在扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。
4、鼓励和引导运输制造业向南京地区集聚。对船舶工业、飞机制造和经财政部批准的企业，其机器设备可采取双倍余额递减法或年数总和法加速折旧。
对财务核算制度健全、实行查账征税的运输制造企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。
企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。
5、解决物流企业工资瓶颈问题，全面落实工资与效益挂钩政策。对符合条件的企业，允许采用工效挂钩计税方法，有效减轻南京地区物流企业的税收负担，促进南京地区物流企业的良性发展。
6、进一步加大对南京地区公路运输业支持力度。对公路运输企业从事联运业务的，可扣除支付给分运方的运费后的余额为营业额缴纳营业税，但货物运输业代开票纳税人除外。
7、进一步加大对南京地区远洋运输企业的税收扶持力度。对外国公司、企业将集装箱租给我国公司、企业用于国际运输所取得的租金收入,暂免征收所得税。
外国海运企业从事国际运输业务，从在中国境内取得的收入总额，扣除按收入总额95%计算的成本、费用和损失后的余额，计征企业所得税。
外国海运企业从事国际运输业务，从在中国境内取得的收入总额，扣除按收入总额95%计算的成本、费用和损失后的余额，计征企业所得税。
远洋运输船员（含国轮船员和外轮船员）的工资、薪金所得，在计征个人所得税时，允许在每月1600元费用的基础上，再附加减除费用3200元。
8、进一步加大对南京地区航空运输企业的税收扶持力度。航空企业从事包机业务，包机公司向旅客或货主收取的运营收入，其应税营业额为向旅客或货主收取的全部价款和价外费用减除支付给航空运输企业的包机费后的余额。
外国航空企业从事国际运输业务，从在中国境内取得的收入总额，扣除按收入总额95%计算的成本、费用和损失后的余额，计征企业所得税。
9、进一步加大对南京地区物流企业的税收扶持力度。符合自开票纳税人条件的物流企业，其运输业务可以按扣除支付给分运方运费后的余额为营业额缴纳营业税。
符合规定的物流企业将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款可以按差价纳税。
符合规定的物流企业，如果一项业务既含有运输业务又含有仓储业务和其他服务业务，可以合理区分应税业务收入金额，减少税收费用。
物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，以其全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。
符合国家发改委规定的物流企业，经审批在同一省、自治区、直辖市范围内设立的跨区域机构（包括场所、网点）可以由总部统一缴纳企业所得税。
对符合国家产业政策的技术改造项目的物流企业购置信息管理系统、建设物流配送中心所需国产设备的技术改造投资，可享受国产设备投资抵免所得税的政策。
现代物流企业，缴纳土地使用税、房产税确有困难，经批准可以定期给予减免城镇土地使用税、房产税。
10、进一步加大对传统运输业的税收扶持力度。内资企业参加运输保险按规定缴纳的保险费用，企业所得税税前可以据实扣除。
对铁路、公路、航运、水路承运快件行李、包裹开具的托运单据，暂免征收印花税。
11、进一步加大对道路经营企业的税收扶持力度。对公路经营企业收取的高速公路车辆通行费收入统一减按3%的税率征收营业税。
12、进一步加大对港口经营企业的税收扶持力度。对港口码头用地，免征土地使用税；对港口的露天堆货场用地，纳税有困难的，经批准减征或免征土地使用税。
13、进一步加大对港口建设企业的税收扶持力度。从2000年10月22日起，对交通、建设部门贷款或按照国家规定有偿集资修建路桥、隧道、渡口、船闸收取的车辆通行费、船舶过闸费，其收费项目和标准经审核批准不缴纳营业税。
对从事港口码头建设的中外合资经营企业，减按15%的税率征收企业所得税。经营期15年以上的，经批准，从获利年度起，第1～5年免征企业所得税，第6～10年减半征收企业所得税。
14、进一步加大对相关外资企业的税收扶持力度。外国企业开发能源、发展交通事业提供专有技术所取得的特许权使用费，经批准，可以减按10%的税率征收所得税。技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。
外国航空企业从事国际运输业务，从在中国境内取得的收入总额，扣除按收入总额95%计算的成本、费用和损失后的余额，计征企业所得税。
对外国公司、企业将集装箱租给我国公司、企业用于国际运输所取得的租金收入,暂免征收所得税。
对美国ABS船级社在中国境内提供船检服务取得的收入，从1996年1月1日起，继续免征企业所得税。
由外国运输企业运输进口货物的，外国运输企业所持有的一份结算凭证，免征印花税。
外商投资货物运输企业暂不征收城建税和教育费附加。
南京市地方税务局关于印发服务“跨江发展”18条政策措施的通知
宁地税发〔2007〕66号 二○○七年三月二十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
为深入贯彻市第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府《关于加快推进跨江发展战略的意见》和《关于加快推进“五个中心”建设的意见》精神，加快推进我市“跨江发展”和“五个中心”战略的实施，促进我市经济又好又快地发展，根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定，市局研究制定了服务全市“跨江发展”和“五个中心”建设的88条政策措施。现将《南京市地方税务局服务“跨江发展”18条政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十六日
南京市地方税务局服务“跨江发展”18条政策举措
为贯彻落实市第十二次党代会和市委、市政府《关于加快实施跨江发展的意见》精神，加快推进跨江发展战略的实施，大力促进江北地区经济社会的全面发展，努力实现江南江北的和谐发展、协调发展和共同发展，南京市地方税务局根据国家有关政策特明确并实施以下18条举措：
1、鼓励和引导企业搬迁项目向江北的开发园区落户。对搬迁时因政府依法收回的土地不征营业税，对因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。对企业取得的搬迁补偿收入，凡搬迁后重新购置或建造与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产的，可将上述搬迁补偿收入加各类拆迁固定资产的变卖收入减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额后，冲减企业重置固定资产的原价。对企业取得的搬迁补偿收入，凡搬迁后不再重置与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产的，可将上述搬迁补偿收入加各类拆迁固定资产的变卖收入减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额后，计入企业当期应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
2、鼓励和引导高新技术企业和研发机构向江北地区集聚。对符合条件新办的高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。对在高新区内新办的研发机构，经认定为高新技术企业的，自获利年度起免征所得税两年。对国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15%的税率缴纳所得税。
3、鼓励和引导生物医药企业向江北地区集聚。对制药企业每一纳税年度发生广告费支出允许在销售（营业）收入25%的比例内据实扣除，超过比例部分的广告费支出可无限期向以后年度结转。
4、鼓励和引导服务企业到江北投资兴业。进一步加大对江北地区服务业的税收扶持力度，支持江北地区服务产品的研发和生产，对服务代理单位支付给其他单位或个人的费用，符合条件的，可不计入营业额，对服务企业发生的技术开发费以及进行技术改造，使用国产设备的，符合条件的，可按规定加计扣除或抵免企业所得税，有力促进江北地区现代服务业的发展。
5、大力支持江北地区物流业发展，推动江北现代物流业特色区建设。对试点物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，可以其全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。对现代物流企业，按规定缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照税收管理权限报经批准后，定期给予减免城镇土地使用税、房产税的照顾。
6、鼓励和引导大公司地区总部和研发中心落户江北。对符合条件的总机构按规定向下属分支机构和企业提取（分摊）的总机构管理费，允许在企业所得税税前扣除。
7、大力支持南京市科技成果转化服务中心江北分中心的发展，积极落实科技创新有关税收政策。对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税。
8、鼓励和支持江北地区企业进行技术创新，增强江北地区企业的核心竞争力。对财务核算制度健全、实行查账征税的企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。
9、鼓励和支持江北地区企业进行技术改造，引导江北地区企业扩大生产规模。对江北地区的企业，凡投资于符合国家产业政策的技术改造项目的，其项目所需国产设备投资的40％允许从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的期限最长不得超过五年。
10、全面落实新的企业所得税计税工资标准。对符合条件的企业，允许采用工效挂钩计税方法，有效减轻江北地区企业的税收负担，促进江北地区企业的良性发展。
11、进一步加大对江北地区环保事业的税收扶持力度，促进江北地区的生态建设和环境建设。对企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，允许在五年内减征或者免征所得税。对专门生产目录内设备(产品)的企业(分厂、车间)，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元(含30万元)以下的，暂免征收企业所得税。
12、进一步加大对江北地区产业发展的税收扶持力度。重点加大对石化、钢铁、汽车、机械装备等支柱产业，生物医药、新材料、新型光电、软件等新兴产业，纺织、食品等传统产业的税收扶持，对经认定的软件生产企业和集成电路设计企业，自获利年度起企业所得税享受“两免三减半”政策，促进江北地区支柱产业、新兴产业和传统产业的进一步优化和发展。
13、进一步加大对江北地区教育事业的税收扶持力度。对江北地区从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税，对纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向江北地区教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除，大力支持江北地区教育事业的发展。
14、进一步加大对江北地区医疗卫生事业的税收扶持力度。对江北地区非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收；对江北地区营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内对其取得的医疗服务收入免征营业税，大力支持江北地区医疗卫生事业的发展。
15、进一步加大对江北地区文化、体育事业的税收扶持力度。对江北地区纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入，免征营业税，大力支持江北地区文化、体育事业的发展。
16、进一步加大对江北地区农业产业的税收扶持力度。对江北地区符合条件的农业产业化国家重点龙头企业，暂免征收企业所得税，大力支持江北地区都市型现代农业和农业产业化的发展。
17、有效促进土地集约利用，提高土地利用效率。对土地使用税税额标准做大幅度调增，并对外资企业开征土地使用税，促进江北地区节约使用土地，保证建设用地需要。
18、鼓励江北地区有效利用废弃土地。对土地管理机关出具证明的开山整治的土地和改造的废弃土地，经批准可从土地使用的月份起免征5至10年的土地使用税。
南京市地方税务局转发
《江苏省地方税务局关于印发〈江苏
省地方税务局建筑业、房地产业营业税
管理暂行办法〉的通知》的通知
宁地税发〔2007〕55号 二○○七年三月十四日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
现将《江苏省地方税务局关于印发〈江苏省地方税务局建筑业、房地产业营业税管理暂行办法〉的通知》(苏地税发[2006]244号)转发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月十四日
江苏省地方税务局关于印发《江苏省地方税务局建筑业、房地产业营业税管理
暂行办法》的通知
苏地税发[2006]244号 二○○六年十二月六日
各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局：
现将《江苏省地方税务局建筑业、房地产业营业税管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在贯彻执行中如有问题和建议，请及时报告省局。
二○○六年十二月六日
江苏省地方税务局建筑业、房地产业
营业税管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强和规范建筑业、房地产业税收征收管理，贯彻执行“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的治税方针，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》、《国家税务总局关于印发＜不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法＞的通知》和其他相关法律、行政法规及规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑业是指建筑安装工程作业，包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。本办法所称的房地产业是指专业从事房地产开发及销售业务。
第三条 凡本省范围内从事建筑业和房地产业的单位和个人（以下简称纳税人）均适用本办法。
第二章 项目登记管理
第四条 各地税务机关应对建筑业和房地产业营业税实行项目管理制度。市、县地方税务局负责与同级发改、规划、财政、国土、建设、房管、交通、招投标管理等部门的联系，采集建筑业、房地产业工程项目的立项、开工建设等信息。
第五条 建筑工程、房地产项目实行属地管理，纳税人应按工程项目分别申报纳税。
第六条 本省范围内规模以上（具体规模标准由各地自行确定）建筑工程项目与施工企业承接的异地建筑工程项目均应进行项目登记。建筑工程项目的登记对象为工程建设方与施工方，即采集建筑业双向的信息，但下列情况除外：
（一）建筑工程项目实行分包或转包的，由总包方统一向税务机关提供项目信息，分包方与转包方不需再提供项目信息。
（二）独立核算单位内部提供建筑业劳务的工程。
第七条 建设方应及时到项目所在地主管税务机关进行项目登记，如实填写《建筑业工程项目登记表》（见附件1）并提供下列证件、资料：
（一） 工程承发包合同、工程项目立项书。
（二）《建设工程规划许可证》原件及复印件；
（三）主管税务机关要求提供的其他有关证件及资料。
房地产项目的建设方在取得《房屋预售许可证》后，还需如实填写《房地产项目新开工登记表》（见附件2）
第八条 工程施工方应在建筑工程合同签定并申报领取《建设工程项目施工许可证》之日起30日内向其工程项目所在地主管税务机关提供项目信息，如实填写《建筑业工程项目登记表》（见附件1）并提供下列证件、资料：
（一）施工方的营业执照副本、税务登记证副本原件及复印件；
（二）工程承发包合同、分包合同、转包合同、施工合同及其
工程预算资料原件及复印件；
（三）《建设工程项目施工许可证》原件及复印件；
（四）本地施工方的开户银行及帐号，外来施工方在工程所在地的开户银行及帐号；
（五）外来施工方的《外出经营税收管理证明》原件及复印件；
（六）主管税务机关要求提供的其他有关证件及资料。
纳税人提供异地建筑业应税劳务的，应同时按照上述规定向机构所在地主管税务机关进行异地建筑工程项目登记。
第九条 建设方与施工方在工程项目信息发生变动的，应在工程项目信息发生变动之日起三十日内，向主管税务机关提供变更项目信息。如实填写《建筑工程项目变更登记表》（见附件3），同时缴回《建筑业工程项目登记表》并提供相关变更资料。主管税务机关审核后对其重新填发《建筑业工程项目登记表》。
建设方与施工方在建筑项目施工过程中，发生停缓建的，在决定停缓建之日起十五日内，应到项目主管税务机关办理工程项目停缓建登记，填写《建筑业工程项目停缓建登记表》（见附件4）。在复建之日起十日内向主管税务机关办理复建手续及变更项目登记。
第十条 施工方在建筑业工程项目完工并经相关部门竣工验收及出具工程竣工结算报告之日起30日内，向主管税务机关申请建筑工程项目清算。
主管税务机关在办理工程项目清算时，应对工程结算价款、甲供材、设备扣除等项目进行核实确定，同时清缴税款，在项目清算结束后，出具《建筑工程项目清算表》（见附件5）。
第十一条 主管地方税务机关完成工程项目清算工作，且清缴税款入库后，出具《建筑工程项目注销登记表》（见附件6），交工程项目登记人。
第十二条 主管税务机关要结合建筑工程项目登记信息，建立建筑工程项目和房地产开发项目开工、销售、竣工登记备案制度。
第三章 政策管理
第十三条 纳税人从事建筑业、房地产业按下列规定分别确定营业税计税营业额。
（一）纳税人从事建筑、修缮、安装、装饰和其他工程作业，无论与对方如何结算，其计税营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内，甲供材料应全额计入工程造价，一并计征营业税。
纳税人从事安装工程作业，其计税营业额不包括省以上税务机关规定的可以从计税营业额中扣除的设备价值在内。
纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不包括客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额。上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只限于向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。
建筑业总承包人将工程分包（转包）给他人的，以工程的全部价款减去付给分包（转包）人工程价款后的余额为计税营业额。但分包人（转包人）进行再分包（再转包）时，不得扣除其支付给再分包人（再转包人）的价款。总承包人应按规定代扣代缴分包人应纳税款。
（二）房地产开发企业销售开发的不动产，其营业额包括全部价款和价外费用。价外费用包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。
（三）纳税人的自建行为或提供建筑业劳务、转让土地使用权或销售不动产的价格明显偏低的，主管税务机关可按营业税暂行条例实施细则第十五条的规定确定计税营业额。
第十四条 纳税人从事建筑业、房地产业按下列规定分别确定纳税义务发生时间。
（一）纳税人提供建筑业应税劳务，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
自建行为的纳税义务发生时间，为纳税人销售自建建筑物并收讫营业收入款项或取得索取营业收入款项凭据的当天。
（二）从事建筑业劳务扣缴义务发生时间为扣缴义务人支付工程款的当天。
（三）纳税人从事房地产业务的，其纳税义务发生时间为收取营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
纳税人从事房地产业采用预收款（预收定金）方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款（预收定金）的当天。
第十五条 纳税人提供建筑业应税劳务或发生销售不动产应税行为，其营业税纳税地点为工程项目所在地。但纳税人从事跨省移动建筑工程的，应向其机构所在地主管税务机关申报纳税。
建筑业营业税扣缴义务人扣缴营业税地点为：非跨省工程的分包或转包，由扣缴义务人在工程所在地代扣代缴；跨省工程的分包或转包，由扣缴义务人在其机构所在地代扣代缴。
第十六条 建筑业纳税人履行代扣代缴义务时，应建立代扣代缴税款台帐，如实记载被扣缴纳税人的名称、工程项目的名称和地点、代扣代缴税款的时间和税额、代扣代缴税款凭证号等相关项目，接受税务机关的检查。
第十七条 纳税人到异地临时从事建筑安装劳务的，应当在规定的时间内，持税务登记证向机构所在地主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》，并按要求到工程所在地主管税务机关办理有关登记手续。
纳税人异地提供建筑安装劳务的，应按照规定向机构所在地主管税务机关报送《建筑业营业税纳税申报表》和《异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表》。
第四章 发票管理
第十八条 对营业税纳税地点在本省范围内的工程项目，施工
方在收取工程价款时，必须开具《江苏省※※市建筑业通用发票》（以下简称《建筑业发票》）。建设方凭当地的《建筑业发票》支付工程款项。
第十九条 《建筑业发票》应按照《发票管理办法》及相关的法律、法规的规定如实填开。
第二十条 对提供建筑劳务的单位和个人，根据其开具建筑业发票方式的不同，分为自开票纳税人和代开票纳税人。
自开票纳税人，是指符合规定条件，向主管税务机关申请领购并自行开具建筑业发票的单位。
不符合自开票纳税人条件的纳税人为代开票纳税人，由其应税劳务发生地主管税务机关为其代开《建筑业发票》。
第二十一条 税务机关为纳税人代开《建筑业发票》前对应征税款应先予征收。同时纳税人应按月向其主管税务机关办理相关税收、基金（费）纳税申报，对此前先予缴纳的税款作已缴税款处理。
第二十二条 代开票纳税人向税务机关申请代开《建筑业发票》时应提供如下材料：
（一）完税凭证；
（二）税务登记证副本；对按规定不需办理工商登记和税务登记的单位和个人需提供单位证明或个人身份证；
（三）按本办法须办理工程项目登记的，提供《工程项目登记表》及《建筑工程项目付款证明》（见附件7）；
（四）按本办法可不办理工程项目登记的，提供建设施工工程项目总包、分包合同、协议；工程总价款在5000元以下且未签定合同、协议的，提供《建筑工程项目付款证明》。
（五）申请人为分包方的，提供被扣缴税款完税凭证；
（六）申请人为外地施工企业或个人的，提供《外出经营税收管理证明》；
第二十三条 房地产开发企业领取税务登记证件后，向主管地方税务机关申请领购发票和专用税务收据。
第二十四条 房地产开发企业发生经营业务应按规定开具发票。发生销售不动产、转让土地使用权时，应开具地税机关监制的发票，收取定金、预收款及其他各种预收款项时，应开具地税机关监制的税务收据。
第二十五条 建设项目的建设方要积极配合主管税务机关进行项目登记，并协助税务机关加强税收管理。建设单位不得接受外地和非法凭证入帐，无本地建筑业发票，不得支付施工单位施工工程款。
对有建设项目的企业纳税人，未按规定取得发票的，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》等有关规定进行处理。
对有建设项目的行政事业性单位未按规定取得发票的，由主管税务机关会同财政、审计部门进行核查，并督促建设单位责令施工企业换取《建筑业发票》。
第五章 附则
第二十六条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则和其他相关法律、行政法规及规章的规定执行。
第二十七条 本办法由江苏省地方税务局解释。
第二十八条 本办法自公布之日起执行。
附件一：
建筑业工程项目登记表
施工方名称 施工方税号：
是否外来施工单位 □是 □否 施工方开票类型 □自开票 □代开票
项目名称
（合同名称） 项目编号
项目地址
施工方注册地址
项目所在地税务机关 税务机关编码
机构所在地税务机关 税务机关编码
项目负责人 联系电话
项目联系人 联系电话
发票购领手册号码 外出经营管理证明编号 填开日期： 年 月 日
有效期至： 年 月 日
填开地方税务机关：
开工时间 年 月 日 竣工时间 年 月 日
项目预算(元) 中标价格
甲供材 □有 □无 甲供材预算金额
价款结算方式 □按工程形象进度收款
□一次性收款 收款时间为 年 月 日
□定期收款 每 个月付款， 日付款
□按固定时间收款 具体收款时间：
承接类型 项目用途 房地产 建筑面积
市政工程 建筑面积
园林绿化 建筑面积
修缮 建筑面积
安装 建筑面积
建筑面积
建设方信息
建设单位名称 建设单位税记号
建设单位注册地址
项目负责人 联系电话
机构所在地税务机关 税务机关编码
施工许可证编号 项目规划许可证编号
填报人： 填报日期： 年 月 日 施工方（公章）
建筑业工程项目登记表—分包情况登记表
分包方名称 分包方税号：
是否外来施工单位 □是 □否 分包方开票类型 □自开票 □代开票
分包项目名称 项目编号
项目地址
分包方注册地址
项目所在地税务机关 税务机关编码
机构所在地税务机关 税务机关编码
项目负责人 联系电话
项目联系人 联系电话
发票购领手册号码 外出经营管理证明编号 填开日期： 年 月 日
有效期至： 年 月 日
填开地方税务机关：
开工时间 年 月 日 竣工时间 年 月 日
分包工程款(元) 中标价格
甲供材 □有 □无 甲供材预算金额
价款结算方式 □按工程形象进度付款
□一次性付款 收款时间为 年 月 日
□定期付款 每 个月付款， 日付款
□按固定时间付款 具体收款时间：
项目用途 房地产 建筑面积
市政工程 建筑面积
园林绿化 建筑面积
修缮 建筑面积
安装 建筑面积
建筑面积
填报人： 填报日期： 年 月 日 施工方（公章）
附件二：
房地产项目新开工登记表
房地产企业名称 房地产企业税务登记证号
项目所在地地税机关 项目所在地地税机关编码
项目名称(楼盘名称) 项目编号
项目总面积 m2 项目总套数 套
已售出总面积 m2 已售出套数 套
已售出平均单价 元/m2 该项目已售出房地产的总收入（已开具发票、结转作会计收入） 元
当期开票金额 元 其中应纳营业税的收入 元
其中已纳营业税的收入 元 其中未纳营业税的收入 元
当期已预售房屋套数 套 取得预收款收入 元
未售出总面积 m2 未售出套数 套
未售出平均单价 元/m2 预计未售出的总收入 元
预收款(包括定金)收入 元 预收款(包括定金)收入是否已缴纳营业税
□是 □否
填报人: 填报日期: 年 月 日
附件三：
建筑业工程项目变更登记表
工程项目变更方 □建设单位 □施工单位 项目编号
变更方名称
工程项目变更项目 工程项目变更时间 年 月 日
变更后情况
施工方名称 施工方税号：
是否外来施工单位 □是 □否 施工方开票类型 □自开票 □代开票
项目名称
（合同名称） 项目编号
项目地址
施工方注册地址
项目所在地税务机关 税务机关编码
机构所在地税务机关 税务机关编码
项目负责人 联系电话
项目联系人 联系电话
发票购领手册号码 外出经营管理证明编号 填开日期： 年 月 日
有效期至： 年 月 日
填开地方税务机关：
开工时间 年 月 日 竣工时间 年 月 日
项目预算(元) 中标价格
甲供材 □有 □无 甲供材预算金额
价款结算方式 □按工程形象进度收款
□一次性收款 收款时间为 年 月 日
□定期收款 每 个月付款， 日付款
□按固定时间收款 具体收款时间：
承接类型 项目用途 房地产 建筑面积
市政工程 建筑面积
园林绿化 建筑面积
修缮 建筑面积
安装 建筑面积
建设方信息
建设单位名称 建设单位税记号
建设单位注册地址
项目负责人 联系电话
机构所在地税务机关 税务机关编码
施工许可证编号 项目规划许可证编号
填报人： 填报日期： 年 月 日 施工方（公章）
附件四：
建筑业工程项目停缓建登记表
项目名称
（合同名称） 项目编号
工程项目变更类型 □停建 □缓建 停缓建登记方 □建设单位 □建筑单位
项目地址
停缓建时间 年 月 日 预计复建时间 年 月 日
建筑单位名称
建筑单位注册地址
建筑单位开票类型 □自开票 □代开票 建筑单位税号：
负责人 联系电话
联系人 联系电话
建设单位名称 建设单位税记号
建设单位注册地址
项目负责人 联系电话
联系人 联系电话
停建情况登记
停建时间 停建原因 停建时工程进度 停建时已竣工工程金额
停缓建时项目已纳税款
（单位：元） 营业税 城建税
教育费附加 印花税
个人所得税 企业所得税
缓建情况登记
缓建时间 缓建原因 缓建时工程进度 缓建时已竣工工程金额
停缓建时项目已纳税款
（单位：元） 营业税 城建税
教育费附加 印花税
个人所得税 企业所得税
以下由税务机关填写
税收管理员 项目管理起始时间
填报人： 填报日期： 年 月 日
附件五：
建筑工程项目清算表
项目所在地税务机关（章）： 项目所在地税务机关编码：
项目名称 项目编号
项目地址
开工时间 竣工时间
项目预算 建筑面积（平方米）
建设单位名称 建设单位税务登记号
施工单位名称 施工单位税务登记证号
施工许可证编号 外出经营管理证明编号
承包方式 项目用途
项目决算核准文号 项目决算金额
工程价款及应税收入
工程价款 甲供材金额
设备金额 可扣除设备金额
营业税计税依据 应缴营业税
工程项目已缴营业税情况
序号 已申报营业额 已入库营业税 税票号码
小计 －
工程项目代扣代缴营业税情况
序号 分包人名称 分包工程款 代扣代收营业税 税票号码
小计 － －
工程项目已缴营业税 工程代扣代缴营业税合计 工程项目应补（退）营业税
税收管理员 项目清算时间
附件六：
建筑业工程项目注销登记表
注销项目名称
（合同名称） 项目编号
项目地址
建筑单位名称 建筑单位税号：
建筑单位注册地址
是否外来施工单位 □是 □否 发票购领证号码
建筑单位开票类型 □自开票 □代开票
外出经营管理证明编号 填开日期： 年 月 日
有效期至： 年 月 日
填开地方税务机关：
负责人 联系电话
联系人 联系电话
项目所在地税务机关 税务机关编码
机构所在地税务机关 税务机关编码
建设单位名称 建设单位税记号
建设单位注册地址
项目负责人 联系电话
机构所在地税务机关 税务机关编码
施工许可证编号 项目规划许可证编号
开工时间 竣工时间
项目预算(元) 中标价格
承接类型 建筑面积（平方米）
承包方式 项目用途
工程分包情况
分包人名称 分包人税务登记证号 分包工程款
竣工工程金额(元) 发票使用情况 领购
开具
其中甲供材实际金额 缴销
扣除设备总价款 工程决算核准文号
工程已纳税费情况（单位：元）
营业税 城建税 教育附加 印花税 企业所得税 个人所得税 滞纳金 罚款
应缴纳税款 实际缴纳税款
以下由税务机关填写
项目管理起始时间 项目管理注销时间
调查人员意见：
年 月 日 分局科室意见：
年 月 日 主管税务机关意见：
年 月 日（章）
填报人： 填报日期： 年 月 日
附件七：
建筑工程项目付款证明
项目名称
项目地址
工程起止时间
工程预算金额 已付款金额
本次付款金额（大写） 千 百 拾 元 角 分
建设方（付款方）：
（章）
年 月 日 施工方（收款方）：
（章）
年 月 日
南京市地方税务局关于明确房地产企业
印花税有关政策的通知
宁地税发〔2007〕41号 二○○七年二月十六日
各分局（局）、纳税服务中心、县局：
根据《财政部 国家税务总局关于印花税若干政策的通知》财税[2006]162号文件规定,对商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税。同时，根据苏地税函[2004]52号文件第三条第二款的精神将房地产开发企业商品房销售部分的产权转移书据纳入印花税核定征收范围，计税依据为房地产经营收入（含预收房款），核定比例为100%，税率为万分之五。宁地税发[2004]109号文件中有关房地产开发企业按购销合同核定征收印花税的条款同时废止。
房地产开发企业的建筑安装工程承包合同核定比例及税率不变，仍按宁地税发[2004]109号文件执行。
本通知从2007年1月1日执行。
二○○七年二月十六日
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